Terakhir kali seorang pejabat pemerintah dari Lebanon duduk untuk memikirkan dengan hati-hati mengenai infrastruktur digital nasional, tidak ada yang mengharapkan perang lagi dengan Israel. Begitulah yang selalu terjadi.
“Kami belum siap menghadapi hal ini,” kata Kamal Shehadi, menteri teknologi dan AI Lebanon, dan menteri pengungsi. “Saya harus mengakui bahwa kami tidak mengharapkan sesuatu sebesar ini terjadi.”
Pada tanggal 2 Maret 2026, peringatan evakuasi Israel mulai muncul di telepon seluler di seluruh Lebanon selatan. Beberapa hari kemudian, peringatan serupa juga disampaikan kepada penduduk di pinggiran selatan Beirut yang padat penduduknya, dan mendesak mereka untuk pergi karena serangan akan segera terjadi.
Dalam beberapa menit, keluarga-keluarga sudah pindah. Dalam beberapa hari, hampir 1,3 juta orang—hampir 1 dari 5 penduduk negara itu—adalah dipindahkan secara paksa. Sekolah-sekolah yang diubah menjadi tempat penampungan telah terisi melebihi kapasitasnya. Orang-orang tidur di dalam mobil di sepanjang jalan pantai utara Beirut. Dan di suatu tempat di kantor pemerintah, sebuah tim kecil mulai memperbarui database.
Seorang wanita duduk di tenda ketika keluarga-keluarga pengungsi berjuang untuk bertahan hidup di jalanan Beirut, Lebanon.Murat Sengul; Gambar Getty
Platform tersebut saat ini merupakan hal yang paling dekat dengan Lebanon dalam melihat krisis kemanusiaan di negaranya secara real-time. Ini melacak paket makanan, pasokan bahan bakar, peralatan kebersihan, dan obat-obatan. Laporan ini memberitahu pejabat pemerintah tempat penampungan di distrik mana yang kehabisan selimut. Menurut standar global, ini adalah teknologi yang sederhana. Berdasarkan standar Lebanon, ini mungkin merupakan perangkat lunak pemerintah yang paling fungsional di negara tersebut.
Sementara AS, Israel, dan Iran bernegosiasi, Israel mengecualikan Lebanon dari gencatan senjata dua minggu yang sedang berlangsung. Media lokal telah melaporkan hingga 100 serangan udara Israel di Lebanon dalam waktu 10 menit pada tanggal 8 April, yang merupakan tanda jelas bahwa pengungsian paksa, gangguan, dan kekacauan akan terus berlanjut di negara tersebut.
Sebuah Platform yang Dibangun berdasarkan Perang yang Berulang
“Kami tidak hanya bisa memantau di mana saja komoditas-komoditas ini ditebar, tapi juga apa saja yang sebenarnya diberikan ke tempat penampungan,” kata Shehadi. “Saat ini kami dapat melacak setiap paket makanan yang dikirimkan, sehingga kami memiliki gambaran yang jelas tentang apa yang dibutuhkan.” Tepung, gula, bahan bakar, butana, obat-obatan. Sistem memiliki daftar.
Kementerian Pembangunan Sosial mengelola tempat penampungan tersebut. Kementerian Perekonomian mengawasi jalur pasokan—“memastikan bahwa negara memiliki persediaan yang cukup dan impor komoditas utama terus berjalan,” kata Shehadi. Teknologi menyatukannya. Unit Manajemen Bantuan Bencana, yang bertempat di kantor perdana menteri dan telah diuji pertempurannya selama perang tahun 2024 dan ledakan pelabuhan Beirut tahun 2020, sangat tepat sasaran.
Yang membuat penerapan saat ini berbeda dari krisis sebelumnya adalah cakupan dan kecepatannya. Lebih dari 667.000 orang mendaftar pada platform pengungsian online pemerintah dalam satu minggu—peningkatan sebesar 100.000 dalam satu hari saja. Pemerintah menyiapkan registrasi keliling, tim verifikasi, dan jalur pencairan keuangan dalam hitungan hari. “Kami telah mempermudah mereka untuk mendaftar,” katanya. “Ada tim relawan, tapi juga tim profesional yang akan memeriksa dan memastikan bahwa ini benar-benar sebuah [internally displaced person].”
Shehadi mengatakan sekitar 200.000 orang berada di tempat penampungan kolektif yang dikelola pemerintah. Sekitar 800.000 orang lainnya menerima bantuan keuangan langsung saat berlindung bersama kerabat atau di apartemen sewaan. Sekitar 80 persen dari seluruh pengungsi kini mendapat bantuan dari pemerintah. “Kami tahu shelter mana yang membutuhkan lebih banyak perlengkapan kebersihan, shelter mana yang memerlukan lebih banyak bantal, lebih banyak kasur,” kata Shehadi. “Kami dapat menyediakannya dengan cara yang lebih fokus namun juga memberikan transparansi yang lebih besar.” Tempat penampungan tersebut menyediakan internet gratis agar siswa dapat terus belajar online dan orang dewasa dapat bekerja dari jarak jauh.
Menteri menyebutkan satu lagi teknologi. Sistem peringatan darurat akan hadir—berbasis lokasi, dikirimkan melalui jaringan seluler, dirancang untuk melakukan ping ke telepon ketika insiden keamanan atau bahaya terdeteksi di sekitar. “Sebentar lagi, akan ada sistem peringatan darurat nasional untuk memberi tahu orang-orang yang menggunakan ponsel cerdas Anda,” katanya. “Ini akan didasarkan pada lokasi—bahaya apa pun, bahaya lain apa pun di wilayah mereka.”
Saat didesak tentang cara kerjanya, dia memotong pembicaraan: “Saya tidak bisa membahasnya saat ini.” Tentu saja, arsitektur sistem peringatan, khususnya selama perang aktif, adalah masalah keamanan nasional. Sebuah sistem yang berada di persimpangan antara infrastruktur jaringan seluler, intelijen ancaman real-time, dan komunikasi publik massal adalah jenis sistem yang dipelajari oleh musuh untuk mengetahui kelemahannya.
Kesenjangan
Ada konteks dan kebenaran yang lebih dalam pada teknologi ini: Ini adalah solusi besar-besaran untuk sistem yang seharusnya sudah ada. Alasan mengapa pelacakan paket makanan terasa seperti sebuah pencapaian adalah karena Lebanon tidak pernah membangun infrastruktur digital yang dapat membuat hal ini menjadi mudah dan dianggap remeh. Tidak ada sistem identitas digital nasional. Tidak ada infrastruktur pembayaran digital nasional. Tidak ada catatan terverifikasi dan dapat dioperasikan yang menghubungkan warga negara Lebanon ke rekening bank, alamat terverifikasi, atau catatan kesehatan.
Bank Dunia telah melakukannya mendokumentasikan hal ini selama bertahun-tahunpenerbitan diagnostik terperinci infrastruktur identitas Lebanon yang terfragmentasi, merekomendasikan perubahan dan mendukung Strategi Transformasi Digital 2020-2030 yang dirancang untuk memperbaikinya. Sistem kartu identitas nasional Lebanon yang ada saat ini sebagian sudah terdigitalisasi namun memiliki data yang ketinggalan jaman, tidak memiliki konektivitas dengan sistem pemerintah lainnya, dan tidak menyediakan otentikasi digital yang memadai.
Pada bulan Februari 2026—beberapa minggu sebelum eskalasi terbaru—Lebanon berhasil mencapai keamanan $150 juta dalam pendanaan Bank Dunia untuk Proyek Akselerasi Digital Lebanon, yang secara eksplisit dirancang untuk membangun infrastruktur ID digital dan pembayaran.
Shehadi tidak melunakkan ini. “Seandainya hal-hal ini sudah dilaksanakan, hal ini akan mempermudah pendistribusian bantuan dan memeriksa identitas penerima serta memastikan bahwa orang yang tepat menerima obat yang tepat dan bantuan keuangan yang tepat.”
Dia mengatakannya dengan jelas: “Kami memulai dari basis teknologi yang sangat dasar. Pilihan Anda terbatas.”
“Jangan menunda penerapan teknologi ini. Anda harus benar-benar mendorong penerapannya,” katanya. Secara implisit, saran ini ditujukan kepada setiap pemerintah yang saat ini menganggap infrastruktur digital sebagai masalah masa depan. Lebanon terus mempelajari pelajaran ini. Itu terus harus mempelajarinya kembali.
ID digital bukanlah sebuah kemudahan; hal ini merupakan prasyarat untuk memberikan layanan, memberantas korupsi dan menjangkau kelompok rentan pada saat-saat yang paling penting. Dengan kata lain, momen-momen yang sepertinya selalu tiba sebelum siapa pun mengharapkannya.
Keadaan Krisis yang Konstan
Untuk memahami mengapa krisis ini lebih parah dibandingkan krisis sebelumnya, lihat perekonomian Lebanon sebelum tanggal 2 Maret. Lira Lebanon sudah melemah. kehilangan lebih dari 98 persen nilainya pada tahun 2023. Sekitar 80 persen dari populasi hidup dalam kemiskinan sebelum 2 Maret 2026.
Kontraksi PDB kumulatif Bank Dunia untuk Lebanon sejak tahun 2019 telah terjadi melebihi 38 persen pada akhir tahun 2024. Negara ini sebelumnya menempatkan krisis Lebanon sebagai salah satu dari krisis tersebut tiga krisis ekonomi paling parah secara global sejak pertengahan abad ke-19—sebutan yang biasanya ditujukan bagi perekonomian di masa perang. Konflik yang terjadi saat ini diperkirakan akan menurunkan PDB sebesar 12 hingga 16 persen pada tahun 2026.
PBB dan mitranya telah meminta dana sebesar $308 juta hanya untuk mendanai tanggap darurat selama tiga bulan. Angka tersebut lebih kecil dari perkiraan kebutuhan bantuan bulanan Lebanon. Janji internasional hanya mencakup sebagian kecil dari hal tersebut.
Ada sebuah konsep dalam tanggap bencana yang disebut dengan memperparah kerentanan—gagasan bahwa setiap krisis yang terjadi berturut-turut akan menimbulkan populasi dengan sumber daya yang lebih sedikit Dan kapasitas lebih sedikit untuk menyerap pukulan itu. Badan Pengungsi PBB (UNHCR) telah mendokumentasikan hal ini secara langsung di Lebanon: Bagi banyak keluarga, pengungsian ini bukanlah yang pertama bagi mereka. Ini adalah yang kedua atau ketiga.
Keluarga-keluarga yang mengungsi berdiri di samping tenda mereka di sebuah kamp tidak resmi yang didirikan di sepanjang kawasan pinggir laut Beirut saat terjadi badai pasir.Dimitar Dilkoff; Gambar Getty
Dengan latar belakang tersebut, pernyataan menteri bahwa “kami tidak menyangka hal sebesar ini akan terjadi” lebih merupakan gambaran yang tepat mengenai pemerintahan yang telah menangani keadaan darurat permanen sejak tahun 2019.
Mengharapkan Lebanon telah membangun infrastruktur ID digital dan pembayaran nasional sekaligus menghadapi keruntuhan ekonomi, kehancuran sektor perbankan, dan kekosongan politik selama dua tahun yang baru saja berakhir. pada bulan Januari 2025 adalah, secara praktis, banyak hal yang perlu ditanyakan. Namun ketidakhadiran tetaplah ketidakhadiran. Hal ini paling dirasakan oleh masyarakat yang mempunyai sedikit alternatif.
Ekor Panjang
Masalah yang lebih sulit—yang Shehadi akui tidak punya jawabannya—adalah apa yang akan terjadi selanjutnya. Operasi bantuan darurat memang sulit dilakukan namun dapat dilakukan: menghitung paket makanan, mencocokkan pasokan ke tempat penampungan, dan mendaftarkan orang-orang untuk mendapatkan bantuan keuangan. Permasalahan jangka menengah bersifat ekonomi dan struktural yang tidak dapat dipecahkan oleh platform pelacakan apa pun.
“Jutaan orang yang mengungsi telah kehilangan pekerjaan dan sumber pendapatan mereka,” kata menteri. “Ada serangkaian masalah yang muncul dari hal itu.” Ekonomi awal data dari tahun 2026 sangat brutal: 30 persen usaha kecil dan menengah telah tutup secara permanen. Pengangguran telah melonjak antara 46 dan 48 persen.
Sementara itu, Israel telah mengisyaratkan niatnya untuk terus menduduki Lebanon selatan hingga Sungai Litani, sebuah zona yang mencakup sekitar 10 wilayah negara tersebut. Terakhir kali Israel menguasai wilayah itu, pendudukannya berlangsung selama 18 tahun.
Analis Chatham House telah memperingatkan bahwa kehadiran yang berkepanjangan akan melemahkan kemampuan Lebanon yang tersisa untuk memproyeksikan otoritas negara di selatan. dan menghidupkan kembali Hizbullahkelompok yang diklaim Israel sedang coba dibongkar. Pemilihan parlemen, yang semula dijadwalkan pada Mei 2026, telah ditunda selama dua tahun.
Permintaan Menteri, dalam konteks ini, sederhana dan sekaligus besar: internet gratis di tempat penampungan, sehingga anak-anak dapat tetap bersekolah secara online. Program sertifikasi digital, sehingga pekerja yang dipindahkan dapat membangun keterampilan sambil menunggu. Sistem peringatan nasional untuk memperingatkan masyarakat sebelum serangan berikutnya terjadi di lingkungan mereka.
Sementara itu, infrastruktur digital di negara ini masih lemah, namun Shehadi memahami risikonya. “Hal ini tidak membantu kita saat ini,” katanya mengenai program transformasi digital Lebanon, “tapi mudah-mudahan dalam beberapa minggu, dalam beberapa bulan, program ini akan membuahkan hasil.”
Yang tersisa dari Shehadi—yang tersisa bagi rakyat Lebanon—adalah platform bantuan. Daftar tempat penampungan dan jumlah selimutnya. Log paket makanan yang dikirim dan diterima. Formulir pendaftaran. Berdasarkan standar yang dituntut oleh krisis ini, hal ini tidaklah cukup. Berdasarkan standar yang telah berhasil dibangun oleh Lebanon, dalam kondisi yang memaksa Lebanon untuk beroperasi, hal ini merupakan suatu hal yang luar biasa. Bukan solusi. Sebuah buku besar. Bukti, setidaknya, bahwa seseorang sedang menghitung dan penghitungan tersebut berhasil.
Artikel ini awalnya diterbitkan pada WIRED Timur Tengah.
